第2种观点： (一)法律依据1、《城市房屋拆迁管理条例》第九条、第三十六条;2、《天津市城市房屋拆迁管理规定》第十条、第四十九条;(二)办理程序为规范延长房屋拆迁期限的审批工作，提高行政效率，根据《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本程序。一、申请凡在本县行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁期限内未完成拆迁，需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满前15日内，持《房屋拆迁许可证》向被拆迁房屋所在地的县房屋拆迁管理办公室(以下简称县拆迁办)提出申请，说明需要延长房屋拆迁期限的理由，填写《天津市延长房屋拆迁期限申请书》。申请延长房屋拆迁期限超过了规定的申请时限，县拆迁办不予受理申请。不予受理的，应当出具“不予受理延长房屋拆迁期限申请通知书”，并加盖本机关不予受理专用印章。二、受理申请人在规定的期限内提交延长房屋拆迁期限申请的，县拆迁办应当当场受理申请，给申请人出具“延长房屋拆迁期限申请受理通知书”并加盖本机关受理专用印章;申请资料不齐全的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容，出具“延长房屋拆迁期限申请补正告知单”，并加盖本机关补正告知专用印章。三、审批县拆迁办受理申请后应当按下列条件进行审查：(一)申请延长的房屋拆迁期限没有超过评估报告的有效期限;(二)延长房屋拆迁期限的理由;(三)拆迁期限以《房屋拆迁许可证》注明的日期为准，从拆迁期限起始日到延长的房屋拆迁期限终止日在12个月内;经审查符合条件的，县拆迁办在《天津市延长房屋拆迁期限申请书》中签署意见，并呈报县房屋拆迁管理部门领导审批同意后，由县拆迁办将《天津市延长房屋拆迁期限申请书》及有关资料上报市城市房屋拆迁管理办公室(以下简称市拆迁办)。经核查符合规定的，由市拆迁办主管领导签署意见，将申请延长房屋拆迁期限的有关资料返回县拆迁办一份存档，另一份留市拆迁办存查。县房屋拆迁管理部门在原《房屋拆迁许可证》上注明批准延长的截止日期，并加盖公章。四、公告县房屋拆迁管理部门应当在延长房屋拆迁期限申请批准后5日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁方式、延长房屋拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。五、办理时限自受理延长房屋拆迁期限申请之日起10日内完成审批工作。(三)收费依据及标准办理费用：无。